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国土资源部长:违法违规用地总量大比例高

作者:鸭脖官方网站 时间:2021-10-09 00:59
本文摘要:土地和信贷是宏观调控的两大闸门。国土资源部肩负着土地调控的艰难职能。 未来10年,土地及其涉及问题是影响中国经济最重要的因素之一。 就最必要的影响来说,还包括了地价与房价的关系、耕地与中国粮食安全的关系及土地财政等问题。 但就长期性而言,土地制度特别是在是农地制度的市场化改革,不仅影响中国城镇化和工业化,也影响几亿中国农民的生产生活方式。

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土地和信贷是宏观调控的两大闸门。国土资源部肩负着土地调控的艰难职能。  未来10年,土地及其涉及问题是影响中国经济最重要的因素之一。

  就最必要的影响来说,还包括了地价与房价的关系、耕地与中国粮食安全的关系及土地财政等问题。  但就长期性而言,土地制度特别是在是农地制度的市场化改革,不仅影响中国城镇化和工业化,也影响几亿中国农民的生产生活方式。

  如何侧重全球范围配备资源,实行资源全球战略,积极参与国际竞争,前进资源战略合作,确保能源资源安全性和经济安全性,也早已沦为国土资源管理十二五期间最重要的战略任务。  就这些现实和长期性根本性问题,记者于近期采访了国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史。  双健消弭两难  记者:十一五期间,国土资源部在参予宏观调控过程中,做到了哪些最重要的工作?  徐绍史:在十一五国土资源改革发展实践中,我们坚决以建构确保和增进科学发展新机制居多线,既捉顶层设计、又捉业务基础,专责工作布局,为国土资源事业将来发展奠下坚实基础。

同时,坚决专责确保发展和维护资源,有效地服务经济社会发展大局。  具体来说,十一五期间,国土资源系统在应付国际金融危机、抗击汶川地震等特大自然灾害、增进经济稳定较慢发展等方面工作成效显著。

  一是国土资源确保能力和服务水平大大提高。全国共计批准后追加建设用地3300多万亩。

单位GDP建设用地消耗上升29%。全国土地出让收益近7万亿元。追加石油、天然气地质储量56亿吨和3万亿方,追加煤炭资源储量3380亿吨、铁71亿吨、铜1656万吨、铅锌3345万吨、铝土矿5.1亿吨、金2226吨。

主要矿产品产量持续减少,石油近10亿吨、天然气多达3800亿立方、煤炭140亿吨、铁矿40亿吨。  二是国土资源维护和监管秩序持续向好。

固守18亿亩耕地红线,基本农田面积平稳在15.6亿亩以上。全国农村土地整治面积6000多万亩,追加耕地2000多万亩,农业生产能力提升10%-20%。已完成了125万平方公里农用地分等定级评估和165万平方公里54种土壤微量元素项目管理分析。统合矿区6574个,增加矿业权2.6万多个。

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土地矿产违法违规形势逐步恶化,特别是在是近三年来,违法建设用地宗数、面积和闲置耕地面积平均值分别上升25%、24%和26%,向警方勘查铁矿矿产资源案件发生率上升32%。  三是国土资源确保民生力度大大增大。征地补偿标准提升30%以上,2500多万被征地农民划入社会保障。保障性住房供地多达68万亩。

应付根本性自然灾害的能力大大提升,在全国30个省(区、市)1000多个县积极开展了地质灾害气象预警预报,顺利拐弯地质灾害3000多起,防止人员伤亡近19万人,防止必要经济损失20多亿元。协助缺水地区解决问题了1000多万人饮水问题。

  四是国土资源发展后劲日益强化。国土资源规划体系逐步完善,土地、矿产、地质勘查和地灾预防四项基础规划全面完成。依法行政不断加强,土地、矿产两法改动急剧前进。

第二次全国土地调查成果的最重要起到日益显出,矿产资源三项调查获得大力成果,利用科技手段创意国土资源管理工作力度大大增大。全国1∶5万区调和航磁工作程度分别超过23%和39%。全系统队伍建设不断加强,执行力、战斗力大大强化,部门公信力大大提高。

  记者:从国内形势来看,十二五期间,我国工业化、城镇化和农业现代化较慢前进,土地和矿产资源市场需求将持续上升,国土资源管理形势仍然不利。您如何看来土地管理的两难局面?  徐绍史:土地管理是社会各界注目的热点焦点,也是我们工作中的重点难点。由于多因素变换,土地管理的两难局面和双重压力日益突出。

  2010年土地市场总体运营稳定,全年实际建设用地642万亩,同比快速增长34.2%。四季度来,全国105个重点城市地价总水平2882元/平方米,同比快速增长8.6%,住宅用地价格同比下跌11%,房地产用地调控面对较小压力。

2010年全国土地出让成交价总价款突破2万亿元,城市发展对土地的倚赖有增无减,利益分配不合理,社会对立引人注目,土地出让制度亟需更进一步改革完备。2011年,虽然中央拒绝在十二五开局之年要避免盲目砖摊子、上项目,但各地减缓发展的势头仍然强大,土地市场需求十分充沛。工业化、城镇化和农业现代化较慢前进、16个国家级区域发展规划的实行,以及基础设施建设、战略性新兴产业、社会民生项目、旅游业和现代服务业等用地市场需求将明显增加。

与此同时,土地供给比较严重不足与土地利用粗犷浪费共存,节约集约用地的难度很大。  近几年,各地在国土资源领域展开了大量的改革探寻,获得了大力进展,但早已看清一些深层次的问题,了解前进的可玩性增大。从土地管理来看,农村土地管理制度改革、城市陈旧利用土地的二次开发、征地制度改革等,必须更进一步探寻前进。

审核制度、管理方式的改革,还必须持续前进。改革创新,既无法等、要积极探索,又无法缓、要稳健有序,更加无法内乱、要依法依规。改革创新必须在协商因应中大大汇聚共识,大力稳健地前进。

土地执法人员形势总体向好,但违法违规用地仍然总量大、比例低,从2009年度土地卫片执法人员检查结果看,重点工程项目用地和部分行业用地违法问题相当严重,问责压力大。土地管理两碰面、一担忧的局面没显然转变,形势更加简单。  面临简单的形势,对照中央的拒绝,我们要精确做到国土资源工作在经济社会发展中的方位、分担的职责和肩负的愿景,更为精确地定向、定位、以定思路,坚决改革创新,善治善,逆压力为动力,化挑战为机遇,切实有效前进国土资源管理各项工作。


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